Главная : Российская Федерация : Юридический раздел : Регистрация юридических лиц (представительств и филиалов)

Регистрация юридических лиц (представительств и филиалов)

АККРЕДИТАЦИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И ФИЛИАЛОВ ИНОСТРАННЫХ КОМПАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Деятельность иностранных компаний в РФ может осуществляться в двух направлениях: пассивное инвестирование в российские компании и активное самостоятельное ведение бизнеса в России.

В настоящее время иностранные компании при выборе организационной формы ведения бизнеса в России отдают предпочтение созданию обособленных подразделений (представительств, филиалов и др.) иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации. Подразделение иностранной компании должно быть аккредитовано и поставлено на учет в налоговых органах по месту осуществления деятельности в Российской Федерации с целью исчисления и уплаты налогов.

Филиалы и представительства иностранных организаций не являются юридическими лицами, а значит, не имеют правоспособности, их правовой статус регулируется правом страны, где зарегистрирована головная организация. Это означает, что процесс создания, объем прав и обязанностей, порядок функционирования и прекращения деятельности, порядок назначения руководителя и порядок наделения его полномочиями регулируются головной организацией по законодательству страны инкорпорации.

В соответствии с п.1 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации, представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Как правило, основными задачами деятельности представительства являются проведение маркетинговых исследований, проработка деловых контактов и поиск клиентов, способствование деятельности головной фирмы на территории России, подготовка соглашений с российскими клиентами в интересах головной фирмы.

Согласно п.2 ст.55 Гражданского кодекса РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал выполняет более широкий перечень функций, чем представительство, так как кроме представления интересов и их защиты филиал может осуществлять ту же хозяйственную деятельность, что и головная компания за рубежом

Представительства и филиалы иностранных компаний имеют ряд общих характеристик, а именно:

- создаются как обособленные подразделения вне места нахождения иностранной организации и действуют на основании положений;

- наделяются частью имущества иностранной организации, которое учитывается ими обособленно;

- не имеют правоспособности, отдельной от организации, создавшей обособленное подразделение, не являются самостоятельными юридическими лицами и действуют от имени юридического лица;

- руководители филиалов и представительств назначаются иностранной организацией и действуют в рамках полномочий, перечисленных в доверенности, выданной уполномоченным лицом иностранной организации;

- ответственность за действия филиалов или представительств несет головная иностранная организация;

- филиал или представительство иностранной организации создается и ликвидируется в соответствии с решением иностранного юридического лица - головной организации.

Аккредитация филиала или представительства иностранной компании на территории РФ осуществляется с целью государственного контроля за их созданием, деятельностью и ликвидацией в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) филиалу иностранной компании разрешается осуществлять деятельность со дня его аккредитации.

Филиал иностранной организации согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Закона N 160-ФЗ осуществляет свою деятельность на основании положения о филиале, в котором должны быть указаны наименования филиала и его головной организации, организационно-правовая форма головной организации, местонахождение филиала на территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации, цели создания и виды деятельности филиала, состав, объем и сроки вложения капитала, порядок управления филиалом. В положение о филиале иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на территории РФ и не противоречащие законодательству РФ.

Филиал иностранной организации, созданный на территории РФ, может выполнять часть или все функции головной организации. Согласно п. 3 ст. 4 Закона N 160-ФЗ головная организация обязана нести непосредственную материальную ответственность по принятым ею обязательствам в связи с функционированием всех ее подразделений на территории РФ.

Аккредитация представляет собой официальное признание, подтверждение правового статуса обособленного подразделения (филиала, представительства) иностранной организации.

Аккредитация филиалов и представительств – область компетенции Государственной регистрационной палаты Министерства юстиции Российской Федерации (в соответствии с Временным положением «О порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации» (утв. Минюстом России 31.12.1999) и Регламентом исполнения процедур аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц в федеральном государственном учреждении «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации» (утв. Приказом ФГУ «Государственная регистрационная палата при Минюсте России» от 10.10.2007 N 60/об). В указанных документах, в частности, содержится перечень необходимых документов для прохождения процедуры аккредитации филиалами и представительствами.

ГРП проводит аккредитацию филиалов и осуществляет ведение Государственного реестра представительств зарубежных юридических лиц, аккредитованных в РФ. Когда аккредитация представительства или филиала осуществляется в ГРП, то включение в реестр производится одновременно с аккредитацией. Однако включение в реестр необходимо для всех представительств и филиалов независимо от того, в какой период и каким органом производилась аккредитация. Свидетельство о включении в Сводный государственный реестр аккредитованных в РФ представительств и филиалов зарубежных компаний является подтверждением официального статуса компании на федеральном уровне. Свидетельство об аккредитации также требуется при открытии банковских счетов, проведении процедур на таможне и получении российских виз. Таким образом, аккредитация имеет большое значение для развития бизнеса иностранной организации на территории РФ.

Процедура аккредитации означает подачу иностранной компанией необходимых документов в ГРП. Для аккредитации представительства необходимо представить:

Письменное заявление в ГРП с просьбой разрешить открытие филиала (представительства) иностранного юридического лица в Российской Федерации (представляется в машинописном виде за подписью уполномоченного лица с указанием наименования, времени создания, места нахождения, вида деятельности иностранного юридического лица, целей открытия и предполагаемого срока деятельности филиала (представительства) в России, а также сведений о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и перспективах его развития);
Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения;
Устав (учредительный договор) иностранного юридического лица (документ действителен в течение одного года с даты его легализации, если законодательство государства регистрации иностранного юридического лица не предусматривает наличие устава (учредительного договора), то представляется подтверждающий это законоположение документ, выданный уполномоченным органом в стране регистрации);
Решение иностранного юридического лица об открытии филиала (представительства) в Российской Федерации;
Оригинал и нотариально заверенная копия положения о филиале (представительстве) иностранного юридического лица в Российской Федерации;
Рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности (документ действителен в течение 6-и месяцев с даты выдачи);
Рекомендательные письма российских деловых партнеров (представляется не менее двух писем, составленных в свободной форме, на фирменных бланках с реквизитами, подписанных руководителями и скрепленных фирменными печатями);
Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении главы филиала (представительства) иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями.
Нотариально заверенная копия удостоверенной нотариусом доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в ФГУ ГРП при Минюсте России (представляется, если доверенное лицо не является главой филиала (представительства).
Документ, подтверждающий адрес представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации (представляется гарантийное письмо либо договор аренды, в случае субаренды дополнительно представляется договор субаренды).
Карточка сведений о представительстве иностранного юридического лица (представляется в машинописном виде за подписью уполномоченного лица в 2-х экземплярах).

Доверенности и решения принимаются с нотариальным удостоверением подписей и полномочий подписантов.

В случае отсутствия нотариального подтверждения полномочий подписантов должны быть представлены дополнительные, подтверждающие их полномочия, документы (резолюция о назначении должностных лиц, свидетельство о назначении должностных лиц, выписка из реестра с указанием полномочий должностных лиц и др.).

Положение о филиале (представительстве) принимается с нотариальным удостоверением подписи лица, подписавшего положение.

Все иностранные документы должны быть апостилированы или иметь подлинные отметки о консульской легализации. Они представляются с переводом на русский язык, который должен быть заверен нотариально либо в консульском загранучреждении за исключением случаев, когда международным соглашением РФ и страны инкорпорации предусмотрено освобождение от данной процедуры.

При положительном решении аккредитующий орган в течение 21 рабочего дня выдает разрешение на открытие представительства и свидетельство о внесении в Сводный государственный реестр. Данное свидетельство служит подтверждением официального статуса представительства и требуется для открытия счетов в банках, постановки на учет в налоговых органах, оформления российских виз и прохождения таможенных процедур. Аккредитация представительства предоставляется на 1, 2 или 3 года, с возможностью продления. Филиал может быть аккредитован на 1, 2, 3 года или 5 лет.

Услуги Государственной регистрационной палаты по выдаче свидетельства об аккредитации филиала или представительства зарубежных фирм платные. Их стоимость различается для филиалов и представительств иностранных компаний и зависит от срока аккредитации.

Для филиалов зарубежных компаний:

на срок 1 год - 15000 руб.
на срок 2 года - 30000 руб.
на срок 3 года - 45000 руб.
на срок 5 лет - 60000 руб.

Для представительств зарубежных компаний:

на срок 1 год - 30000 руб.
на срок 2 года - 60000 руб.
на срок 3 года - 75000 руб.

Аккредитация представительства или филиала зарубежной компании (сама процедура) может быть сокращена до 1 недели. В этом случае в ГРП уплачивается дополнительный сбор 15000 руб. Необходимо также иметь в виду, что за регистрацию филиала зарубежной компании дополнительно взимается государственная пошлина 120000 руб.

После прохождения аккредитации изготовляется печать филиала или представительства, они ставятся на учёт в налоговых органах, Росстате, внебюджетных фондах, открывают банковский счёт и приступают к своей деятельности.

Получив из ГРП разрешение на осуществление деятельности на территории РФ и свидетельство о внесении в сводный государственный реестр и имея печать, компания должна встать в тридцатидневный срок на учет в налоговом органе по месту деятельности представительства или филиала. Если представительство пропустит этот 30-дневный срок, то на него налагаются штрафные санкции, предусмотренные налоговым кодексом РФ.

Постановка иностранной организации на учет в налоговых органах по месту деятельности отделения (филиала, представительства или другого обособленного отделения) производится на основании Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения (утв. Приказом МНС России от 30.09.2010 №117н, далее - Особенности).

В соответствии с этим документом иностранные организации подлежат постановке на учет в налоговых органах не только при создании подразделений в России, но и в большинстве других случаев, когда их деятельность связана с территорией РФ, в том числе при приобретении в России имущества, транспортных средств, открытии счетов, получении доходов от источников в РФ и т.п.

Заявление о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации подается в налоговый орган не позднее 30 календарных дней со дня начала осуществления ее деятельности на территории Российской Федерации по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Одновременно с указанным заявлением представляются следующие документы:

учредительные документы иностранной организации;
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица;
справка налогового органа страны происхождения иностранной организации о ее регистрации в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика);
решение уполномоченного органа иностранной организации о создании Отделения на территории Российской Федерации и положение об этом Отделении;
договор (соглашение, контракт), на основании которого иностранная организация осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, - в случае отсутствия решения уполномоченного органа иностранной организации о создании Отделения на территории Российской Федерации;
доверенность о наделении руководителя Отделения иностранной организации на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями;
документы, подтверждающие аккредитацию Отделения иностранной организации на территории Российской Федерации, если такая аккредитация предусмотрена законодательством Российской Федерации;
документ, предоставляющий право иностранной организации на пользование природными ресурсами, - для иностранной организации, признаваемой пользователем недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При постановке на учет в налоговом органе иностранной организации налоговый орган обязан в течение пяти рабочих дней выдать (направить заказным письмом с уведомлением о вручении) свидетельство о постановке на учет иностранной организации в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Далее идет постановка на учет в органах статистики с целью получения информационного письма о присвоении кодов статистики, в котором указаны коды видов деятельности из положения о представительстве, необходимые для указания в бухгалтерской и иной финансовой отчетности, в реквизитах каких-либо документов.

После сбора всех указанных выше документов, представительство должно быть поставлено на учет во внебюджетные фонды: Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд. Для этого формируется определенный комплект документов, к которому прилагается заявление о постановке на учет выдаваемое в отделениях внебюджетных фондов по месту нахождения представительства. Постановка на учет во все фонды занимает 1-2 дня, после чего представительству выдаются извещения с указанием регистрационного номера.

Таким образом, аккредитация представительства разбита на несколько частей, весь срок аккредитации представительства занимает на практике полтора месяца, если делать это без ускорения прохождения аккредитации представительства.