г. Алматы

Аким г. Алматы Есимов Ахметжан Смагулович Официальный сайт города Алматы: www.almaty.kz

Управление предпринимательства и промышленности

Начальник управления
Сапиев Бахытжан Шаймухаметович

Заместитель начальника управления
Рахметов Максат Мырзаханович

Заместитель начальника управления
Манзоров Серик Багдатович

Тел.: 8 (7272) 71-66-90, 272-02-90

Основным предметом и целью деятельности Управления является осуществление государственной политики в городе Алматы, направленной на развитие и поддержку предпринимательства и промышленности.

Основными задачами Управления в части развития предпринимательства, промышленности и внешнеэкономической деятельности в городе являются:

• разработка и реализация программы экономического развития в сферах промышленности, торговли, сферы услуг, туризма и внешнеэкономической деятельности;
• осуществление мониторинга предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в области промышленности, торговли, сферы услуг, туризма и внешнеэкономической деятельности;
• координация деятельности предприятий и организаций в области промышленности, торговли, сферы услуг, туризма, независимо от форм собственности по обеспечению населения города промышленными и продовольственными товарами, оказанию услуг, повышению качества и культуры обслуживания.

Алматы - крупный транспортный узел: железные и шоссейные дороги, аэропорт. До начала 90-х годов экономика города базировалась на пищевой, легкой и тяжелой промышленности. Основная масса продукции реализовывалась в самом городе (население которого превысило миллион жителей в 1981 году), на рынке Казахской ССР, а также в других республиках СССР.

Население города Алматы составляет 1434,7 тыс. человек.

После распада СССР, разрыва межреспубликанских экономических связей и упадка промышленности, широкое распространение в городе (особенно в 1991—1996 годах) получили так называемые барахолки с китайским ширпотребом, базары, развилась так называемая челночная торговля. В этот период экономика города начинает ориентироваться на потребление дешёвого импорта из Китая. Жизненный уровень основной массы населения резко падает. Лишь после 1997 года в Алма-Ате начинается период экономического подъёма, город охватывает настоящий инвестиционный бум, начинается период интенсивного ипотечного строительства. В Алматы расположены штаб-квартиры Народного банка, Казкоммерцбанка, БТА Банка и других крупнейших банков Казахстана. Налоговые поступления в бюджет за 2010 год составили около 30 % всего республиканского бюджета.

История

С 1927 по 1936 год Алма-Ата была столицей Казахской АССР, с 1936 по 1991 годы столицей Казахской ССР, с 1991 по 1997 годы столицей Республики Казахстан. Алма-Ата была последней столицей и крупнейшим городом Казахской ССР, затем стала первой столицей и крупнейшим мегаполисом Республики Казахстан. Несмотря на утрату статуса политико-административной столицы, город является культурным и финансово-экономическим центром республики и остаётся единственным городом-миллионником страны. Город расположен у подножия гор Заилийского Алатау на крайнем юго-востоке республики и имеет своеобразный, довольно мягкий климатический режим с непростой экологической ситуацией.

В 1997 году столицу перенсли в Астану, однако за Алма-Атой закрепляется статус Южной столицы Казахстана. С тех пор термин Южная столица Казахстана очень часто употребляется в прессе и обозначает именно Алма-Ату.

Географическое положение

Город Алма-Ата расположен на юго-востоке Казахстана и на севере горных отрогов Тянь-Шаняподножья северного склона Заилийского Алатау в долинах рек Большой и Малой Алматинок. Основная часть города расположена на высоте от 600 до 900 м над уровнем моря, однако отдельные участки, находящиеся под управлением городской администрации находятся значительно выше (стадион Медео — 1691,2 м, урочище Чимбулак — 2200—2500 м). Город полностью окружен территорией Алматинской области, административно в которую Алма-Ата не входит. На севере Алма-Ата граничит с Илийским районом, на западе и юге — с Карасайским районом, на востоке — с Талгарским районом. Географические координаты города — 77° восточной долготы и 43° северной широты.

Экономика

Экономику Алматы формируют промышленность, сфера услуг и сельское хозяйство.

В промышленности основными областями являются производство, распределение энергии, воды, газа и обрабатывающая промышленность. Кроме того, развита химическая, пищевая, металлургическая и другие отрасли народного хозяйства. На долю обрабатывающей промышленности приходится более 85% всей промышленной продукции города. За последние годы несколько снизилось производство древесины, изделий из нее и кокса. В то время как выпуск продукции швейной, текстильной, химической промышленности, а также производство транспортных средств и оборудования к ним увеличился.

Алматы занимает положение, способствующее торговле и развитию туризма. В городе насчитывается около 500 туристических организаций. За последние годы вследствие развития этой области поток туристов значительно возрос. Растет также число фирм, которые занимаются въездным и выездным туризмом.

На данный момент в сфере торговли Алматы занято более 3100 объектов, которые условно поделены на несколько групп: продуктовая, промышленная группы, рынки, торговые комплексы и дома.

До 2015 года в Алматы функционирует индустриально-инновационная программа развития города. Помимо основной цели, исходящей из названия программы, проект направлен на формирование особой экономики города, характеризующейся сервисно-технологической направленностью, а также на повышение выпуска высокотехнологичной, наукоемкой, экологически чистой, ориентированной на экспорт продукции путем увеличения числа соответствующих этим критериям предприятий.

Сельское хозяйство

В растениеводстве основными культурами являются ячмень, картофель, овощи, фрукты и виноград. В животноводстве разводимый скот в основном используют для получения мяса, молока, яиц и шерсти.

Существующий потенциал близлежащих 9 районов и города Капшагай Алматинской области позволяет полностью удовлетворять потребности южной столицы в картофеле, капусте, моркови, луке, томатах, огурцах, столовой свекле, яблоках, мясе птицы и яйцах.

Потребность в растительном масле, молоке и молочных продуктах полностью покрывается за счет перерабатывающих предприятий города, а по таким позициям как: мясо и мясопродукты обеспеченность переработанной продукцией составляет 29,2%, мука - 97%.

Торговля

Оборот розничной торговли за январь-июль 2011 года составил 621,7 млрд. тенге и увеличился на 7,1% к соответствующему периоду 2010 года. Розничная реализация товаров торгующими предприятиями увеличилась на 6,6% по сравнению с январем-июлем 2010 года. Объем торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями увеличился в отчетном периоде на 7,8%.

Инвестиции

Город Алматы является культурным, научным и финансовым центром Казахстана, статус которого закреплен Законом Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы».

Алматы имеет высокую инвестиционную привлекательность, значительный экономический и ресурсный потенциал для поддержания лидирующих позиций в Центрально-Азиатском регионе.

Для усиления роли Алматы, как мегаполиса континентального значения и достижения опережающих темпов развития, модернизации инфраструктуры и систем жизнеобеспечения, утверждена Государственная программа развития города Алматы на 2003-2010 годы, разработана концепция развития города Алматы как регионального (международного) финансового центра, определена модель и дальнейшее перспективное направление его деятельности.

В целях улучшения среды обитания в города Алматы принят ряд городских программ, направленных на благоустройство города, развитие его транспортной и инженерной инфраструктуры, модернизацию энергетического комплекса.

Инвестиционный климат в городе Алматы характеризуется как достаточно благоприятный вследствие стабильной общественно-политической и экономической ситуации, устойчивости банковской системы, динамичного развития накопительных пенсионных фондов, компаний по управлению пенсионными активами, страховых компаний, уровня сервисных услуг.

В городе находятся более 80% всех банков и страховых компаний, товарные и фондовые биржи Казахстана. Объем осуществляемых в городе финансовых операций и концентрация финансовых средств превышает аналогичные объемы столиц близлежащих государств.

Международное агентство Fitch Raitings Ltd в 2007 году подтвердило рейтинг города Алматы на уровне «ВВ+», прогноз стабильный, а также присвоило национальный долгосрочный рейтинг «А+(kaz)».

Мировая практика показывает, что наличие кредитного рейтинга является одним из факторов, оказывающих положительное влияние на принятие решений об инвестировании в экономику региона.

Инвестиционная активность в городе продолжает оставаться достаточно высокой. Ежегодный прирост инвестиций в экономику города составляет в среднем 20 %, а по сравнению с 2001 годом объем инвестиций (в сопоставимых ценах) вырос более чем в 2 раза. Растет и доля г. Алматы в общем объеме инвестиций по республике. Если в 2001 году она составляла около 8 %, то по итогам 2007 года достигла 15,1 %.

По инвестиционной привлекательности приоритетными направлениями для вложения инвестиций остаются вложения в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям (52,7 % от общего объема инвестиций в основной капитал) и транспорт и связь (22,2 %).

Прямые иностранные инвестиции являются одним из важных механизмов импорта технологий в развивающиеся страны, в период формирования внутренних источников инвестиций. Однако Алматы не имеет сырьевой базы, которая на сегодня является наиболее привлекательной для иностранных инвесторов. На сегодняшний момент доля иностранных инвестиций составляет всего 0,2% от общего объема вложений, и концентрируются в основном в наиболее доходных и быстро окупаемых сферах деятельности, таких, как транспорт и связь, торговля, индустрия развлечений.

Собственные средства предприятий и организаций остаются основным источником инвестирования. Их доля в течение ряда лет остается неизменной и составляет более 85 процентов от общего объема, что свидетельствует о высокой инвестиционной активности предприятий и организаций города в процессе накопления основного капитала, стабилизации финансового положения предприятий, увеличении выпуска конкурентоспособной продукции.

Бюджетные инвестиции направлены на создание инфраструктуры города и обеспечение благоприятной среды обитания. За последние два года за счет увеличения бюджетных ассигнований осуществлено строительство транспортных развязок, расширение и пробивка тупиковых улиц, жилищное строительство, строительство объектов социальной сферы, финансирование транспортных и экологических проектов и др.

В целях повышения инвестиционных возможностей города акиматом принята и реализуется Программа создания благоприятного инвестиционного климата в городе Алматы на 2006-2008 годы, утвержденная решением XXIV-й сессии маслихата города Алматы III-го созыва от 26 июля 2006 года №260.

Главная цель Программы – создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в реализацию приоритетных проектов социально-экономического развития города Алматы.

Реализация программы позволит улучшить инвестиционный климат региона и создать условия для привлечения дополнительных внебюджетных инвестиций в приоритетные проекты города Алматы.

В рамках программы посредством организации методологической работы с привлечением всех заинтересованных структур ведется определение особенностей процессов инвестиционной политики. Здесь и вопросы развития государственно-частного партнерства и развитие социально - предпринимательских корпораций. Весь блок законодательной базы для данного сотрудничества практически сформирован.

Ведется работа по сотрудничеству с государственными финансовыми институтами, фондом «Казына» холдингом «Самрук», банками второго уровня, рейтинговыми агентствами, частными инвесторами.

Постоянно выпускаются презентационные брошюры, диски и сборники, проводятся семинары и тренинги, разработана электронная база данных инвестиционных проектов города на трех языках.

С Правительством отработан вопрос осуществления заимствования финансовых ресурсов посредством выпуска муниципальных облигаций г. Алматы. Мониторинг бюджетного долга показывает, что город может дополнительно заимствовать ежегодно по несколько млрд. тенге, которые планируется направить на развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры.

В настоящее время нами проведен отбор инвестиционных проектов по 4 –рем направлениям, которые планируется реализовать с использованием данного механизма. Среди них проекты: строительства в городе паркингов, легкого рельсового транспорта, развитие энергетики и присоединенных поселков. При этом, размещение ценных бумаг планируется осуществить на специальной торговой площадке Регионального финансового центра.

В мае текущего года создано Акционерное общество «Центр развития города Алматы». Основным предметом деятельности общества станет содействие экономическому развитию города путем формирования экономической среды для привлечения инвестиций и инноваций, реализации инвестиционных проектов, разработки и внедрение программ, направленных на развитие социальной сферы в городе и обеспечение стабильности на строительном рынке.

Промышленность

В январе - апреле 2010 г. выпущено промышленной продукции на 116,5 млрд. тенге, индекс физического объема промышленного производства к уровню января- апреля 2009 года составил 125 %. В апреле произведено продукции на 32,9 млрд. тенге, что составило 116,3 % к уровню марта текущего года. Уровень и объем промышленного производства в городе определяет развитие обрабатывающей промышленности, на долю которой приходится 77 % общего объема произведенной продукции.

В городе Алматы с начала 2010 года количество крупных и средних предприятий с численностью 50 более человек составляет 156.

Обрабатывающая промышленность в разрезе отраслей выглядит следующим образом:

Производство продуктов питания занимает наибольший удельный вес в общегородском объеме производства и за январь-апрель он достиг 28,9%. Объем произведенной продукции за отчетный период составил 33 580 млн. тенге, индекс физического объема по сравнению с январем-апрелем 2009 года возрос на 69,3%. Отмечается увеличение выпуска субпродуктов пищевых, птицы домашней, рыбы приготовленной и консервированной, соков фруктовых и овощных, масла подсолнечного, маргарина и аналогичных продуктов, молока обработанного жидкого и сливок, мороженого, тортов и изделий кондитерских, макаронных изделий, чая, кетчупа и соусов томатных, панировочных сухарей.

В производстве напитков выпущено продукции на 11 321 млн. тенге, что составило 9,8 % общего объема производства. Индекс физического объема по сравнению с январем-апрелем 2009 года возрос в 3,1 раза, за счет увеличения производства настоев горьких, пива, вина виноградного натурального , напитков ферментированных и смешанных, содержащих алкоголь, воды минеральной и безалкогольных напитков.

Текстильных изделий за истекший период произведено на 77 млн. тенге или 0,1% общегородского объема производства. Значение индекса физического объема к январю- апрелю 2009 года составило 151,7 %. Рост объемов производства обусловлен увеличением одеял и пледов дорожных, занавесей, штор, подушек с прочими наполнителями, чехлов для автомобилей.

Объем производства одежды составил 394 млн. тенге или 83,4 % к уровню января- апреля 2009 года. На долю этой отрасли промышленности приходится 0, 4 % общего объема произведенной продукции. Отмечается спад производства одежды рабочей мужской, верхней, кроме трикотажной, женской или для девочек, одежды для грудных детей, костюмов спортивных, лыжных и купальных.

В производстве кожаной и относящейся к ней продукции объем производства составил 97 млн. тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 96 %. Предприятиями отрасли произведено 0,1 % общегородского объема промышленной продукции. На рост отраслевого объема повлияло, в основном, увеличение выпуска обуви, кроме спортивной, защитной и ортопедической.

В производстве деревянных и пробковых изделий, кроме мебели выпущено продукции на 723 млн. тенге (0, 7 % от общегородского объема), что к уровню января- апреля 2009 года составило 88,1 %. Отмечается спад производства плит древесноволокнистых, фанеры клееной, конструкций строительных деревянных.

Объем выпуска бумаги и бумажной продукции составил 1385 млн. тенге или 1,2% общегородского объема производства. Индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года возрос в 3,1 раза за счет увеличения выпуска бумаги и картона гофрированных в рулонах и листах, бумаги туалетной, полотенец для рук из массы бумажной .

В химической промышленности произведено продукции на 693 млн. тенге или 0,6% общего объема производства по городу. По сравнению с январем-апрелем 2009 года объем производства снизился на 52,5% за счет спада объема выпуска полиуретанов в первичных формах, красок и лаков на основе полимера.

Производство основных фармацевтических средств составило 1569 млн. тенге ( 1,4 % от общегородского производства), индекс физического объема к январю- апрелю 2009 года составил 110,5 %. Возросло производство провитаминов и их производных, антибиотиков.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий выпущено продукции на 1797 млн. тенге (1,6% от городского производства), что составило 64,8 % к соответствующему периоду 2009 года. Сократилось производство плит, листов полос из пластмасс, бутылей, бутылок и флаконов из пластмасс, крышек, колпачков для бутылок из пластмасс, ванн, раковин и душей из пластмасс.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции увеличилось по сравнению с январем-апрелем 2009 года на 14 %, объем выпущенной продукции достиг 6988 млн. тенге, что составило 6 % от общегородского объема производства. Отмечается рост производства изделий из стекловолокна, плиток, плит, изделий аналогичных из бетона или камня искусственного, конструкций строительных сборных из бетона, бетона товарного.

В металлургической промышленности произведено продукции на 7044 млн. тенге, что составило 6, 1 % от городского объема производства. Индекс физического объема по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос в 6, 6 раза за счет увеличения объемов услуг по литью стали, выпуска меди рафинированной и сплавов медных.

В производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования произведено продукции на 5075 млн. тенге, что составило 4, 4 % общегородского объема производства и 96,3% к уровню января-апреля 2009 года. Отмечается спад выпуска цистерн, резервуаров и контейнеров из металлов черных, табличек с указателями, наименованиями и адресами.

Среди отраслей машиностроения наибольший спад производства наблюдается в производстве компьютеров, электронной и оптической продукции – на 59 % по сравнению с январем- апрелем 2009 года. На долю данной отрасли приходится 3,3 % общегородского объема производства, за истекший период выпуск продукции составил 3826 млн. тенге. В производстве электрического оборудования и производстве машин и оборудования, не включенных в другие категории индекс физического объема возрос, соответственно в 10,2 и 3, 4 раза, объем производства составил 1080 млн. тенге (1,0%) и 1517 млн. тенге (1,3%) . Производство авто транспортных средств трейлеров и полуприцепов снизилось на 60,5 %, объем производства по данному виду деятельности составил 235 млн. тенге или 0,2 % от общего выпуска промышленной продукции в городе. Производство прочих транспортных средств возросло по сравнению с январем-апрелем 2009 года в 4,3 раза. Рост объемов производства по данной отрасли обусловлен увеличением выпуска прицепов и полуприцепов автомобильных. Объем выпущенной продукции по данной отрасли составил 2274 млн. тенге или 2% от городского объема производства.

В производстве мебели индекс физического объема к январю-апрелю 2009 года составил 89,1%, объем производства продукции достиг 2511 млн. тенге (2,2%). Отмечается спад выпуска мебели для сидения с деревянным каркасом, мебели офисной металлической.

В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании объем произведенной продукции и оказанных услуг промышленного характера за январь- апрель текущего года составил 22214 млн. тенге, что на 67,6 % выше уровня января- апреля 2009 года. Удельный вес объема этой сферы деятельности занимает 19,1 % городского объема промышленного производства.